不久前，据相关媒体报道，政协委员黄震在两会上提出“建议取消国内成品油地板价”，以实现市场配置资源的改革，对重启经济活力与施行“六稳六保”的国家大政方针具有重要的现实意义。

该提议从消费者以及产业结构的角度出发，指出国内地板价机制连续触发显现出了一些弊端。一方面，地板价机制使普通消费者难享市场红利。随着国内疫情的逐步好转，成品油消费量势必回升，但通过“地板价”机制人为维持成品油价格不动，不利于疫情后的经济全面复苏和生产、消费拉动。

另一方面，地板价机制一定程度造成市场竞争不公平。与地板价配套的风险准备金制度，则多以国有石油公司旗下的炼油企业作为缴纳主体，导致低油价和地板价的红利被抵消。而地方民营炼化企业因受地方征收机关的监管力度远低于国有炼厂，不少民营炼厂没有上缴风险准备金，造成了国有炼厂和民营炼厂不公平的市场竞争环境。

总体来说，就是这套机制无论是对消费者还是对炼油产业都会有所限制，导致国内炼油产业无法进一步发展。那么，在疫情导致国际原油价格长期持续低位的今天，国内成品油市场应该如何变化，以带动产业进步、优化产业结构呢？

顺应世界原油期货价格，还是维持现行体制？

我们现行成品油调价机制是以10个工作日为周期，根据国际原油市场的变化率进行调价，当国际油价不足40美元过超过130美元时，国内成品油价将不作调整。

图片来自网络

今年，随着新冠疫情在全球大规模爆发，许多国家的生产活动被影响，导致国际原油价格一路走跌，纽约期货甚至一度出现负数，给许多炒期货的投机者带来巨额损失。但是国内由于地板价机制的保护，目前各地油价均稳定在5元左右，虽然比起之前下降了不少，但是相比起国外的成品油，我国的油价还是有些偏高，这就导致了运输业、物流等行业运营成本无法进一步降低，给疫情后的经济全面复苏带来阻力。

那么，处在时代的风口浪尖，我国成品油地板价机制将何去何从？

从经济发展以及消费者的角度来看，低油价无疑能够给各行各业带来红利，至少在运输、物流业，能够给相关产业扩大收益。但是对于工业体系来说，目前的成品油价格对其影响不大，因为无论是工业橡胶、沥青等生产建设必需品，都是成品油炼化之后的产物。

阻碍成品油地板价机制取消的因素有哪些？

我国原油开采、炼化技术与国际水平还是存在不小差距，这是客观事实。同样成分的原油，技术发达的炼油地区能够提炼更多的汽柴油，这无疑也能够降低成品油的生产成本，而国内大多数炼油厂的炼化效率并不算太高，而且提炼纯度也与发达国家存在差距，许多基础油无法达到使用标准，需要通过后期添加特定的添加剂以改善基础油的理化特性，达到相关技术标准（这里指的是部分醇类添加剂，非普通的辛烷改善剂，主要起到中和馏化后的残留物质作用）。

工业级热值添加剂、理化综合剂占成品油成本很大部分

因此，我国成品油的成本相对来说要高一些，同时，为了保证我国的能源安全，避免直接购买国外成品油对我国炼油技术的不利发展，我国规定地方成品油零售商必须优先采购当地炼油厂的成品油。于是可以看出，在一定程度上炼油成本短时间无法大幅下降，这是低油价时代取消地板价机制的最大阻碍。

可以说高油价对我国石油的自主开采、炼化以及销售有利，反之，由于制造成本过高，反而使成品油销售企业利润微薄。

虽然，这对于很对人来说难以理解，但是却是事实。

车叔点评

由于形势特殊，目前国际油价一直在低位运行，虽然部分国家的复工复产，以及欧佩克的几次减产决议，对油价有一定提振作用，但是短时间内无法将油价提升至40美元大关以上。在这个前提下，取消地板价机制将会对普通消费者和运输业带来不少福利，但是在低油价时，如何平衡炼油企业的生产营收则是首先需要解决的问题。‍